加拿大公众法律教育概况“公众法律教育”(Public Legal Education,简称PLE)一词,在加拿大不同地区表述不尽一致。有的地区称之为“公众法律教育”,有的称为“社区法律教育”,也有称“法律教育与信息”。
不管如何表述,总之公众法律教育是与法学院法律专门教育是相区别的,指的是面向社会公众开展的法律知识教育或者面向社会公众提供法律信息的活动。
总体而言,加拿大公众法律教育是伴随着20世纪60年代后期诸如贫困、失业、抗议活动增加等社会问题的凸显,以及随之而来的社会动荡、社会变革而产生的。在70年代早期,加拿大公众法律教育初具雏形。在这一时期,法律直接影响了人们的生活,一些组织开始向贫困、失业、抗议等群体提供基本的法律信息及法律帮助。到70年代中期,开始出现从事公众法律教育的专门组织。目前,公众法律教育被视为加拿大司法制度体系中不可或缺的一个部分,成为加拿大人获取法律知识的重要渠道。
政府部门在公众法律教育中发挥重要作用。很多政府部门及法院直接参与公众法律教育,比如司法部、移民局、法院等等。
这些部门开展公众法律教育的形式主要有三种,一是直接开展公众法律教育,比如发放法律知识问答小册子、政府网站法律宣传栏目等;二是提供公众法律教育经费,比如向非政府组织提供法律宣传的经费,资助非政府组织相关法律知识宣传活动;三是发起专题法律知识宣传活动,组织相关机构及非政府组织参与专题活动,比如预防犯罪等。
非政府组织是公众法律教育的重要力量。加拿大有很多非政府组织,非常活跃,在一定意义上他们是衔接政府与社会公众的桥梁与纽带,是政府的帮手。我在阿尔伯塔省会埃德蒙顿市直接接触到许多非政府组织,比如面向华人服务的华人社区服务中心(ASSIST Community Service Centre),比如门诺尼塔新移民服务中心(Edmonton Mennonite Centre for Newcomers)。埃德蒙顿华人社区服务中心是一个非牟利慈善机构,提供的服务包括移民安顿、成人英语、亲子教育以及为儿童、青少年和家庭相关的讲座、参观等活动。其宗旨是为加拿大移民及其下一代提供多元化服务,以帮助他们融入主流社会。
专门从事公众法律教育的非政府组织是法律公众教育的专业力量。目前,加拿大13个省(地区),每个省至少有一个专门从事公众法律教育的非政府组织。
这些组织有几个特点,一是通常由法律界人士,比如法学院教授、律师等发起建立。这些人热心于法制建设和公益事业,希望以行动直接参与法制建设,推动法律知识普及,让整个社会,特别是社会弱势群体掌握法律知识,维护其合法权益。二是这些组织是专门致力于公众法律教育的专业组织,能够提供较为专业的法律信息、法律知识与法律帮助。比如他们建立网络法律信息库,提供法律讲座等等。三是这些组织大多是在加拿大各省法律基金会发起资助开展公众法律教育的背景下建立的。
加拿大各省均有一个法律基金会,基金会的宗旨之一就是推动公众法律教育,资助非政府组织开展公众法律教育。因此在基金会发起资助公众法律教育之后,各省专门从事公众法律教育的组织应运而生。这些组织从各省法律基金会获取专项经费,向社会公众提供基本法律知识、司法制度、司法过程等相关法律知识,提供与公众生活相关的法律信息。
以上是关于加拿大公众法律教育研究的介绍,供大家参考。
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