赴美留学之美国大学的实质及功能

美嘉导师介绍，美国大学拥有文化知识领导权和霸权，特别是在人文社科领域处于生产中心，不断生产出符合资产阶级利益的学说体系，冠之以“科学”、“自由”、“民主”等名义，行使学术和知识上的霸权，传播给社会各阶层和上其他。

美国的大学教育被认为是教育理念先进，管理体制和机制灵活，具有学术、思想和言论上的自由，每年吸引了不少来自各地的留学生。同时，美国大学在维护美国统治阶级、阶层根本利益上也具有特殊的功能和作用。作为美国行使文化领导权的重要和高阵地，美国的大学是意识形态机器的重要组成部门。

一、美国大学的治理结构和机制能有效发挥其隐蔽功能和作用

美国大学内部的高权力机构是董事会，主要由政府高官、企业家、社会知名人士组成。其为重要的权力是对大学校长的任免权，除此之外，董事会还负责制定学校大政方针，规划长远发展计划，审议各类重大财政支出，筹集资金等。大学内部还设有教授评议组织，即教授评议会，这一组织代表着学术权力。大学中代表行政权力的校长办公会和代表学术权力的教授评议会看似是两个永远相互斗争和相互制衡的机构，类似于公司治理结构中的经理层，实际上都负责、受命于董事会。美国大学维护资产阶级利益特别是美国霸权利益的功能与作用被遮蔽在其所谓教育理念、治理结构和机制的开放、自由、科学、灵活、民主等表象之下。垄断资本除了从层面领导和规范大学教育外，主要的是通过隐性领导机制直接介入大学教育与管理，通过设立基金会直接资助大学来实现对大学的控制。

垄断资本控制大学教育的重要途径就是从财政、资金来源上进行掌控，影响人事格局，以调节和主导学术方向。从美国大学的资金来源看，其办学经费主要来源于政府(联邦、州、地方三级政府) 的拨款、学费收入、学校销售及服务收入、教育捐赠收入、附属企业收入等途径。由于学校性质不同，源自不同渠道的资金在办学经费中所占比例存在着一定的差异。但不论是公立大学还是私立大学，来自各界的捐款和捐款基金收入都是其重要的经费来源。来自基金会的捐赠一直是美国大学经费来源的主要渠道。与公民个人的捐赠不同，基金会的捐赠不仅数额巨大，而且持续的时间长。美国基金会众多，有洛克菲勒基金会、福特基金会等，虽然基金投向趋于多样化，但居于捐赠首位的始终是教育，特别是高等教育。历史上，一些大学就是垄断家族和财团出资建立的。例如，1867年，着名金融家约翰·霍普金斯捐资350万美元创办约翰·霍普金斯大学。1892年石油大王约翰·洛克菲勒捐资3500万美元创立了芝加哥大学。此外，同时期成立的克拉克大学和斯坦福大学也都源自大笔私人捐款。显然，这些都离不开垄断资本捐赠的资金支持。

在国际关系学界，冷战后，西方学界人士提出了新干涉主义理论，新干涉主义以西方国际政治理论主要是理想主义和现实主义为基石，以人道主义和扞卫西方共同的“民主”、“人权”等价值观为借口，鼓吹“人权高于主权”，以武力干涉别政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮，这是为美国所推行的强权政治和霸权主义的造势之论。在这种理论指导下，以美国为首的西方，出兵海地，发动科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争以及利比亚战争，在他国策划“颜色革命”，破坏了被干涉的稳定，制造了许多人道主义灾害，危害地区和和平。

二、美国大学也是金融垄断资本推行文化帝国主义战略、实行文化霸权的重要机构

冷战结束后，随着经济化的发展，也出现了文化化的趋势，文化传播和交流在现代科学技术的推动下更加直接、简明。在文化领域，发达实施了文化帝国主义战略，美国试图以其文化价值观“重塑”冷战后的。以美国为首的西方把文化当作谋求霸权的重要工具，不断提升文化在对外战略中的地位，对外输出自己的意识形态和制度模式，侵蚀和损害着第三的文化安全。正如美国商务部前高级官员戴维·罗特科普夫在谈到化促进不同文化整合时所说:“如果趋向一种共同的语言，它应该是英语；如果趋向共同的电信、安全和质量标准，那么它们应该是美国的标准；如果正在由电视、广播和音乐联系在一起，节目应该是美国的；如果共同的价值观正在形成，它们应该是符合美国人民意愿的价值观”。（王晓德：《美国文化与外交》，知识出版社2000年版，第541页）英国学者哈里森指出：“文化帝国主义是阴险的控制形式，征服人们的心灵，使之惟命是从。文化帝国主义通过培植当地的买办，通过‘比照集团行为’将某一个社会集团的生活方式和价值观念作为标准，而使人可以效仿。通过教育、广告、传媒在第三树立一个‘比照集团’，引诱意志薄弱者效仿，从而放弃本民族的文化传统。”（[英]保罗·哈里森：《第三——苦难、曲折、希望》，新华出版社1984年版，第38—39页）美国大学是推行文化帝国主义政策的重要阵地。在这方面，美国已经形成了一整套的方法和措施。主要是利用大学，吸引他国精英进行留学、培训、学术交流等活动，在其他培养亲美的精英人物，培养接受对美国有利的理论和意识形态的政治、经济、军事以及文化人才。美国拥有丰富的文化教育资源，在国际文化交流中居于优势地位，吸引了广大第三的人才来留学、交流，输出了大量教师到国外讲学，以传播西方的价值观念和生活方式。例如，美国通过国际文化交流项目影响第三的精英阶层，在学者中致力于扩大西方思想观念的影响，通过某些“基金”和“非政府组织”等民间组织，以合作研究、资助研究或交流研究的名义输入西方政治经济理念，使他们认同美国文化和价值观。美国新闻署下的富布赖特计划是一个庞大的性对外教育、文化交流项目，每年所能利用的资金近2亿美元。冷战时期，富布赖特计划就提出了“奖学金的重点应放在青年身上，主要用于人文学科方面”的方针；同时提出“外国留学生在美国机构学习时，应加深对民主制度的认识”，“这种学习应从属于美国外交政策的总目的”。

在国际上，美国以各种形式输出其学说，影响他国政治经济发展，造成恶果为严重的就是新自由主义经济学说。国际垄断金融资本鼓吹新自由主义学说，在国外进行误导，以摧毁社会主义和第三发展民族经济的努力。经济学界有“芝加哥弟子”的说法和典故，指的是上世纪芝加哥大学的芝加哥学派经济学“出口”到智利的一个项目。在该项目中，芝加哥大学输送一批经济学家到智利某着名大学去任教，同时智利某着名大学也选送一批学生到芝加哥大学经济系留学。在政治文化学说方面，许多第三精英在美国等西方留学，或受其影响，接受了西方的民主政治理论，“民主、自由、人权、宪政”等所谓普世价值理论，全盘照搬西方的政治体制，结果造成政局时常动荡，政治危机频发，严重影响了第三的经济发展、社会进步与人民生活水平的提高。

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